人民网合肥1月25日电(李家林)“长丰县已由国家级贫困县进入全国百强县87位,但是最大短板在农村,最大的差距还是在农业。”安徽省人大代表、长丰县长黄韡说,现在长丰农业已到高质量发展阶段,要推进城乡融合发展,就要以城市思维发展农村,以二三产的思路发展农业。
长丰县原来是国家级贫困县,2012年,实现贫困县摘帽,短短四年后的2016年,上榜中国中小城市综合实力百强县,当中,离不开发展农业现代化。
黄韡说,随着农产品丰富和城市消费升级,大宗农产品过剩,高端、好吃、好看、安全的农产品缺乏。长丰县推进农业供给侧改革发展适应性农业,按照地理气候条件,在北部平原地区发展草莓,中部水库地区发展稻虾共养,南部江淮分水岭地区发展山核桃,亩均效益分别达到2万、1万、2万,产品供不应求。长丰县不断推进适度规模经营,形成农业子品牌,目前实施了10个田园综合体,马郢乡村旅游、丁氏梦园辣椒效益均在1万元以上,草莓形成了10个以上农业子品牌,稻虾共养也形成了过劲、乐翻天等子品牌。
“吸引青年尤其是有文化的青年一代回乡,培育新型农业经营主体非常重要。”黄韡说,报告提出了“资本下乡,培育新型农民”。目前,长丰县有百名以上大学生创业计划。如田峰草莓培育276个新品种,自己发展包装、物流、进行品牌输出,实现了草莓转型升级。
报告提出“今年建400万亩高标准农田”。对此,黄韡代表说,只有农田水路林电通了,农业园区才有基础,土地流转才有可能。长丰以高标准农田为切入点,提高土地效率。目前,长丰县按亩均投入2000元的标准建设10万亩高标准农田,形成一个个园区。推进农村人口合理流动,同时,采取多种措施,让农民有财产性收入、土地租金、农业分红收入,又能享受公共服务。宅基地、农房也不都是一拆了之,可以留下一些用于租赁盘活,吸引城市资本、人才下乡。
“发展县域经济是前提。只有县域经济强了,才能实现以城带乡,补齐农村短板,推动产业发展。”黄韡建议,要推进城乡融合发展,需要加大高标准农田建设力度,以历史的耐心,提升土地整理、农业综合开发理念,提高建设标准,建一个成一个,建一片成一片,提高土地效率。同时,加大农村金融改革力度。支持农业创业,成立农业发展基金,支持土地经营权和设施、宅基地用于担保抵押贷款。此外,还需要加大农业保险改革力度,提高农业抗风险能力。现有保障面窄,主要是大宗农作物,特色农业刚开始。要从“保自行车”,改为“保汽车”,扩大对农业设施、大棚的政策性保险。(责编:鲁先红、关飞)
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