为确保已建民生工程项目发挥最大效益,今年以来,元疃镇不断创新举措,加大资金投入,有效整合资源,按照“谁建设、谁负责,谁受益、谁管养”的原则,建立健全了民生工程建后管养机制,努力打造有元疃特色的后期管护制度,确保已建成民生工程项目高效运转。
该镇按照“事权一致、分级管理、分级负责”的原则,实行“一把手”负责制,并按不同类型的项目,确立后期管护的具体责任主体和责任主体的“双重责任管理制”。具体责任主体为镇、村(社区)的,后期管养工作由镇、村具体负责,同时,项目牵头镇直单位负主体责任;具体责任主体为项目牵头单位的,后期管养具体工作由牵头单位负责,项目所在村和单位承担配合管养责任。认真落实省、市、县民生工程后期管养有关会议和文件精神,加大调研力度,结合元疃镇实际,制定并出台了民生工程后期管养实施办法。各工程类项目根据各自管养的不同情况,分别出台项目后期管养工作制度,先后研究出台了《元疃镇美丽乡村建设财政奖补项目管护办法》、《元疃镇公共文化服务信息化建设工程后续管护办法》等民生工程后期项目管护办法,细化和完善了后期管养政策体系,切实做到以制度管人管事。同时,该镇按照“政府主导、群众自主、市场调节”的原则,确立项目补助类型和标准,综合运用政府补助、农民自筹、市场化运营等多种途径筹措管护资金。区别不同类型的项目,分别实行预算安排资金、财政专项资金补助、社会筹资等不同方式落实后期管养资金。对公益类项目,以政府投入资金为主,不断加大财政投入;对准公益性项目,采取民办公助、公办民营、政府购买服务等方式,实施以市场化运作为主的管养模式。此外,进一步修订完善了《元疃镇民生工程后续管护实施考核办法》,将民生工程后期管养工作纳入民生工程年度目标管理体系。建立健全民生工程后期管护考核体系,对所有工程类项目后期养护情况实行单独考核,考核内容包括后期养护机制建立、经费保障、岗位责任制落实等,考核结果作为落实以奖代补政策的依据。强化民生工程“回头看”工作,每年开展一次民生工程“回头看”活动,查找问题,分析原因,总结经验,推广做法。
(牛顿)
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