政府农业补贴、工程资金拨付、办公经费支出、扶贫资金落地、村级重点民生工程资金……时下,在农村投入民生工程建设中,资金覆盖面和使用量较以往有了大幅度提升,加之一些特发性的诸如防汛抢险支援兄弟乡镇、土地确权颁证、秸秆禁烧等阶段性工作,都在一定程度上增加了村级资金使用存在的风险量。针对基层村和社区涉农民生资金点多、面广、量大、难监管等特点,肥东县古城镇从村务公开到村务监督委全程监管资金使用之外,将包村干部监管涉农资金纳入村级资金使用监管序列,通过包村干部严密防控,全方位做好涉农资金监管,既有效维护了群众利益,又成为村级涉农民生资金履职尽责的忠诚“守门员”。 为了真正担负起“守门员”职责,该镇在组建以镇财政分局、农经站、民政办、农办为涉农资金管理领导小组的基础上,不断夯实涉农资金监管领导力量,充分发挥镇干部分工联系村(社区)“就地就近”监管优势,采取与分工26个村(社区)干部签订涉农资金监管责任书,明确资金监管的范围、措施、权限和责任的方式,定位“守门员”应承担的角色。同时,该镇还特别出台了严厉的资金监管报备制度,针对资金使用量超过一定范围之外,确定镇包片领导进行再审核的报批程序,进一步提高了资金使用的监管水平。 此外,在落实民生工程项目资金监管的前提下,包村干部必须坚持与村干部、施工单位、监理部门实行规划设计、招投标、公示、巡查、工程量增减和验收决算“六到场”,对民生补贴类资金对象进行民主评议,协助落实民生补助资金的公开、公示,做好相关民生资金签字把关工作。一年多来,据统计,在经过包村干部严格审定的涉农民生资金当中,没有出现一例违规使用、领取资金现象,“守门员”的职责得到充分发挥。(高桢 万兴平
记者 赵杰)
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