为切实发挥农村老年协会为老人服务的作用，做好空巢（独居、孤寡）老人关爱服务工作，有效预防突发疾病、意外伤害等事件的发生，结合巢湖市实际，巢湖市老龄委和民政局共同研究决定，在全市农村开展空巢老人“暖巢行动”。
2017年7月，巢湖市在农村开展“空巢老人暖巢行动”试行工作，已在苏湾镇、栏杆集镇、庙岗乡、柘皋镇、坝镇等12个乡镇陆续开展。经调查12个乡镇共有老年人口130032人，2017年7月，巢湖市在农村开展“空巢老人暖巢行动”试行工作，各地为1682名空巢老人累计服务129967次。市老龄委、民政局专门拿出49850元，对此项工作开展的基层老协和服务人员给与奖补。2018年市财政安排90万元专项经费，在全市农村全面推开此项工作。
“暖巢行动”是巢湖市居家养老工作在农村有针对性的延伸拓展，旨在全市农村地区，依托基层老年协会，组织低龄、健康老人帮扶高龄、失能半失能、失智的空巢（独居、孤寡）老人，建立一对一、多对一的结对帮扶服务机制，实时掌握空巢（独居、孤寡）老人动态，为其提供基本安全、应急救助等服务，有效预防老人在家中突发疾病等事件的发生。将无子女或子女因居住较远无法提供日常照护、确实需要帮助的空巢（独居、孤寡）老人列入帮扶对象，结对互助。（杜荣华 李后祥）
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