2019年,长丰县审计局准确把握审计工作新形势、新要求,紧紧围绕上级审计机关和县委、县政府中心工作,科学谋划,自我加压,进一步强化审计项目、审计组织方式统筹,克服人少事多矛盾,扎实推进审计监督全覆盖。
一是科学编制计划,整合审计项目。2019年,长丰县审计项目安排以全面贯彻落实全国经济、全国、省、市审计工作会议精神和县委十届六次全会、县人大十一届三次会议精神为总体思路,坚持统筹安排、扩大覆盖,强化服务、促进发展等基本原则,坚持宣传审计和征集意见相结合,广泛征集纪检、组织、人社、财政等部门单位意见建议,锁定公众关心的扶贫、农业、水利、医疗等领域重点热点民生问题,组织各科室负责人结合审计局和科室工作实际,充分开展内部讨论,论证项目计划的必要性、可行性,对同一单位的经济责任与预算执行、财政收支、有关专项资金审计尽量实行统筹融合,保证项目计划的科学合理、执行有效。
二是统筹项目实施,优化资源配置。在科学制定审计项目计划的基础上,推动审计项目统筹融合,努力做到“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”,最大限度优化审计资源配置。充分发挥经济责任审计、预算执行审计、政府投资审计、国有企业审计等项目的平台作用,加大各领域审计项目的统筹整合力度,做到预算执行审计与重大政策措施落实情况跟踪审计、专项审计、经济责任审计相结合,党政领导干部经济责任审计与财政财务收支审计、自然资源资产审计、专项审计、政府投资审计相结合,国有企业财务收支审计与重点投资项目审计、企业资产负债损益审计相结合,实现嵌入式、“1+N”审计组织方式常态化。
三是统筹审计组织方式,形成工作合力。统筹调配局内审计力量。对同一被审计单位涉及不同审计内容的,打破科室界限,从相关业务科室抽调专业人员组成审计组实施审计,避免对同一单位派驻多个审计组,便于完整发现被审计单位存在的问题;强化内部审计监督。对全县乡镇(区)、县直部门(单位)所属单位实行分类管理,科学制定内部审计工作规划,2019年提请县政府批准下达64个乡镇(区)、县直部门(单位)内部审计项目129个,对内部审计工作开展情况定期实行联系指导、统计上报与通报制度,将内部审计工作开展情况列入全县乡镇(区)、县直部门(单位)年度目标管理考核,实现审计监督关口前移,充分发挥内部审计在规范管理、防范风险、完善治理等方面的积极作用;有效利用社会审计。完善政府投资建设项目社会中介机构协审管理制度,从市审计局招标库中选定政府投资审计社会审计机构,对每一个协审项目均由县派驻纪检组及全局各科室代表全程监督,以公开摇号的形式确定,真正做到公平、公正、公开,实行阳光操作,同时严格现场审计规程,开展不定期调度和现场巡查,对协审项目进行抽查和复审,依据合同履行情况及项目协审效果,对各协审机构进行年度考核评比奖惩。
四是强化沟通协调,实现成果共享。在审计项目安排上,与纪检监察、组织人事、巡察机构等单位保持经常性沟通对接,抽调人员积极参与市、县巡察工作,对部分单位实行巡察、审计同步开展,着力避免同一时期、不同部门对同一单位、同一事项重复监督检查,减少对被审计单位的影响;在审计成果利用上,与纪检监察、组织部门、巡察机构、公安、检察机关建立协作配合机制,加强成果和信息共享,促进相关部门高效协作配合,更好地发挥审计职能作用;在审计发现问题整改上,加强与人大、纪检监察、组织、编制、人事、公安、检察、财政、国资管理、信访等部门的协作,建立信息共享机制,通过经济责任审计领导小组会议、审计整改联席会议、联合办案等形式,形成有效的审计整改协作联动机制,充分发挥审计“治已病、防未病”建设性作用。
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