随着基础设施建设投资规模的不断加大,相应配套的绿化工程支出在政府投资中比例也越来越大。绿化工程由于苗木产地不同、采购季节差异、数量不易统计、成活率难以掌握等特点,因而相较一般建筑工程审计存在着较高风险,长丰县审计局工作人员通过以下三种方式有效地降低审计风险,提高绿化工程审计质量。
一是严格审查材料。绿化工程不同于市政、土建工程,它的量、价、费的认定存在着许多不定的因素,长丰县审计人员全方位了解工程情况,审批手续是否完备,工程招投标是否合规,有无绿化资质,合同签订是否及时有效、是否收取履约保证金,检查合同书约定苗木类型、数量与招标文件内容是否一致,养护期是否到期,项目变更是否符合要求,施工单位是否存在随意变更的现象。
二是审计不留死角。由于市场栽植的苗木品种丰富,市场价格行情变动较大,长丰县审计人员非常重视现场勘测环节,逐一清点各种树木的数量,严核各项灌木、花草的栽植密度,对树木胸径、高度严格按照招标清单予以检查,现场测量时对比竣工图纸及施工方案,注意测量花草的栽植面积,对部分不规则绿化采取分解测量的方式进行。
三是后期定期复查。所谓“三分栽植,七分管理”,绿化工程经常出现管理不善造成苗木后期大片枯死现象,个别施工单位以两年养护期已过为由弄虚作假,长丰县审计人员严格把控,对需要补植的苗木定期和业主单位对接,对枯死的树木后期补植程度严格审查,不符合或者未按招标要求的工程量一律扣减。最大限度地避免施工单位高估冒算行为,保障财政建设资金的使用绩效。(张启祥)
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