长丰县公共资源交易中心深入贯彻落实“放管服”改革,通过搭建与市一体的电子交易平台,实现了交易全类别、全过程电子化和网络化,切实提升了县域政府采购活动的开放竞争性和公开公正性。
一是提标升级,让平台功能强起来。为顺应电子交易平台的发展态势,长丰县积极对标市及周边地区做法,新设评标区门禁系统、手机探测及信号屏蔽系统、投标文件解密系统、企业自助系统、评标专家刷卡系统、信息公告查询系统、开评标信息即时发布系统、音视频全方位监控系统等8大系统,进一步提升交易平台的电子化、信息化水平。
二是两网共建,让交易信息跑起来。按照国家、省市部署,等高承接全国公共资源交易平台(安徽省.合肥市)—安徽合肥公共资源交易中心网,将全县各类政府采购项目交易信息全部在网及时对外发布,做到信息公开最大化,有效解决各方主体信息不对称等问题。同时,建立限额以下自行发包项目信息发布网,通过在县政府门户网建设公共资源交易二级子页面,由全县各乡镇(区)、县直各单位通过配备的信息发布端口,自动推送发布本地本部门限额以下分散零星项目的承发包信息,做到信息应公开尽公开。
三是网上申报,让项目受理快起来。为打通服务“最后一公里”,在市级平台的支持下,长丰县开通了进场交易项目业主在线申报系统,全县各乡镇(区)、县直各单位可从系统终端实时上传项目委托资料,由交易平台在线对各地各部门申报的项目资料进行网上审核,对不符合条件的直接从线上退回并自动告知所缺资料,对符合进场条件项目直接在线受理和转办。通过系统申报项目的“不见面”委托受理方式,彻底消除了以往现场申报时因资料不全业主重复往返“跑路”费时费力的问题,同时也让交易委托在网上全程留痕、便于项目跟进,做到项目受理“一网一门一次”的目标。
四是网上交易,让交易过程更阳光。全面融入省市共建的安徽合肥公共资源交易服务系统,在市辖5县(市)中率先实现各类交易业务全类别、全流程无纸化网上招标、投标、评标,整个交易全过程网上留痕、可溯、可查。潜在投标企业足不出户,只需通过CA证书登陆交易网即可完成网上报名、下载招标文件、网上答疑澄清、制作投标文件、CA锁签章加密、网上缴纳保证金、网上递交投标文件、在线标书解密、在线澄清补正询标等投标所有事项,彻底实现了让“企业跑腿”为“数据跑路”的成功转变,在提高交易工作效率、降低企业投标成本的同时,也从根本上减少了标前、标中可能存在串通机会的风险。自2017年8月份以来,长丰县各类政府采购交易项目网招率稳定保持100%,实现了各类项目“网下无交易,网上全公开”。
五是“淘宝”采购,让交易方式活起来。运用“互联网+”理念打破传统政府采购方式的壁垒,率先引入推广安徽合肥公共资源交易中心集“货架展示、网上采购、线下配送、全程留痕、在线监管”功能于一体的“徽采商城”,让采购人按照采购计划直接在商场通过多样化的交易方式进行自助式“淘宝”采购,整个采购过程和结果全程公开,让采购变得更为便捷和透明。
六是电子巡查,让监管利剑亮起来。创新运用电子化监管手段,明确专责部门通过运用网络巡查方式,对全县各地各部门限额以下项目交易信息及徽采商城采购情况进行梳理、跟踪,及时发现和纠正各有关单位限额以下项目交易及徽采商城采购中的不规范行为,监管时效性和针对性更为明显。健全乡镇部门微信(QQ)工作群,实时查收各地各部门反馈的项目履约实施过中存在的问题,及时跟进约谈并严格督促中标企业认真履行招投标文件和合同约定,确保项目按时保质完成。(撰稿:夏许建 审稿:戚士贵)
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