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  • 医养结合 破解养老难题
  • 日期:2019-05-13   点击:次   字体:[ ]
把医院搬进敬老院,运营经费政府“买单”。近年来,我县创新机制、整合资源,做到医疗、养老政策有效对接,初步探索出了一条符合县情、成效初显的“医养融合”发展的创新之路。

  勇于创新 开辟医养结合新道路

  2013年初,官亭镇江夏敬老院在全市率先采取政府购买社会服务的形式,探索敬老院专护区建设,投资60多万元在院内建立可容纳40多人的特护区,并与驻地江夏卫生院签订承包协议。对于体弱多病、行动不便、卧床老人进驻特护区实行特护。2014年江夏敬老院被民政部授予“全国农村五保供养先进单位”,为全县敬老院专护区建设提供了好经验。

  以点带面 推动专护区建设全覆盖

  坚持“创新是引领发展第一动力”,大力推进敬老院改革创新、工作创优、经验创先,释放养老事业转型发展新动力。2015年初,县民政、卫生、财政联合出台了《肥西县公办养老机构专护区建设方案》。按照“敬老院+医院”模式,采取共建、内设、缓建三种模式,建成16所敬老院医疗“专护区”,实现乡镇全覆盖。按照“敬老院+医院”模式,专护区设立面积不少于60平方米的卫生室,主要功能有诊疗室、处置室、治疗室、药房(药柜),配有相应的药品、器械和设备。人员由乡镇卫生院按照村卫生室人员身份招聘,每个卫生室不少于2人,其中至少1名医生;医生须具有执业资格或乡村医生证书,护士须具有执业护士资格。

  明确标准 统一服务内容和范围

  专护区除了为机构供养服务对象提供基本医疗和基本公共卫生服务,为失能失智老年人和老年残疾人提供居院治疗和护理服务外,服务对象范围扩大到所在乡镇所有特困供养服务对象。服务内容主要有:为所有特困供养服务对象建立电子健康档案;每年为特困供养服务对象提供一次全项目健康体检服务、提供一次中医药健康管理服务;每季度为特困供养服务对象提供一次健康管理服务、提供一次体格检查和血压、血糖检测等服务、提供一次健康教育服务。

  组织培训 加强管护人员队伍建设

  为切实发挥专护区作用,坚持硬件建设与服务质量提升并举,县民政局多次组织敬老院专护区业务培训会议,全县敬老院专护区医护人员、民政办主任、卫生院院长参训;组织人员参加初级养老护理员培训班,培训时间共28天,培训人员84人,使全县养老护理提升了一个档次。民政部门积极指导辖区养老机构建立健全内部培训制度,加强岗前培训和定期培训,养老院从业人员队伍整体素养不断提升。

  加强监管 促进专护区服务质量提升

  县民政局、县卫健委、县财政局成立肥西县公办养老机构专护区建设管理工作领导小组,建立部门联席会议和信息沟通机制,负责检查、指导和考核等工作。按照公共卫生服务、医疗服务质量服务各100分设置考评分值。每年年底,县民政、卫生、财政抽调专人组成考核组,对照《方案》严格考评,按照“以县为主、县乡共管”的思路,敬老院专护区建设运营经费纳入县、乡财政预算,坚持动态管理、优胜劣汰,对验收合格的,县本级每年每所“专护区”补助20万元购买服务经费,考评结果在全县公开通报,并作为兑现资金的依据。

                                                                                                                                                            (伍建松 黄亚)

 

  深化改革当先锋


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