为有效推动安全生产执法监管主体责任落实,从根本上预防和减少生产安全事故发生,巢湖市安监局从制定“安全生产执法计划”着手,狠抓安全生产监管职责履行和执法行为规范,为安全生产执法监管保驾护航。
创新检查方式。对由该局直接监管的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业,由执法监管人员直接进行检查,并适时组织专家或委托专业机构进行检查;对工商贸行业中的重点生产经营单位,首先明确行业主管单位,然后由主管单位牵头,乡镇人民政府(街道办事处)和相关职能部门共同参与检查。
强化执法导向。每次检查之前,编制具体的现场检查方案,依据法律法规和标准严格执法,推进执法计划的制度化、规范化。建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度,对同类事项进行综合执法,降低执法成本,提高监管效能。建立健全监管执法综合考评制度,对年度执法工作计划落实情况进行考核,考核结果纳入年度评先评优重要考量因素。
加强执法监督。建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制,规范执法程序和自由裁量权,评估执法效果,防止滥用职权。实施问责机制,要求执法监管人员严格按照执法计划开展执法检查,依责尽责,并接受监督。对因检查不到位发生事故的,依法追究责任。(姜安祥)
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